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花蓮堰塞湖19死案起訴！鄉長被控怠職還去植牙　檢方求刑10年

2026-03-09

花蓮地檢署偵結「馬太鞍溪堰塞湖災害」案，認定光復鄉公所多名主管在防災期間嚴重怠忽職守，甚至涉嫌偽造撤離數據掩飾防災不力，導致堰塞湖潰決釀成19人死亡重大災情。檢方9日宣布，依公務員廢弛職務釀成災害、行使公務員登載不實準公文書及過失致死等罪嫌，對光復鄉長林清水、公所張姓秘書及民政課王姓課長等3人提起公訴，並建請法院從重量刑。

檢方指出，林清水身為光復鄉長，同時也是災害防救會報召集人及災害應變中心指揮官，張為副指揮官，王則負責疏散撤離業務，依法應在災害發生或有發生之虞時，負責勸告或強制民眾撤離並妥善安置。

調查發現，民國114年7月底，馬太鞍溪上游支流因山崩形成堰塞湖，9月颱風逼近時，中央已多次研判溢流風險，並逐步擴大警戒範圍。原先需撤離的僅271人，但中央災害應變中心會議後，影響範圍擴大至光復鄉等地共1744個門牌，疏散人數達數千人。花蓮縣政府也多次要求光復鄉公所逐戶清查並執行預防性撤離。

然而檢方指出，林清水當時人在宜蘭參訪，卻輕忽災情嚴重性，仍照原定行程活動，只由張姓秘書以視訊參與中央會議。即便返抵花蓮後，也未立即投入防災指揮，反而與張宴請前來支援的軍方人員。

更嚴重的是，林業及自然保育署花蓮分署於9月22日發布「紅色警戒」，建議立即強制撤離，但林清水等人仍未全面執行撤離作業。當天上午甚至要求多名村長先參加民防團訓練，直到訓練結束才召開簡短會議，且僅要求少數區域撤離，其餘住戶僅宣導「垂直避難」或依親，也未協調警方進行交通管制，導致警戒區內仍有人車活動。

檢方還查出，林清水在災害警戒期間，於當天下午2時35分竟離開指揮崗位前往牙醫診所植牙。另一方面，為掩蓋防災疏失，林清水與王姓課長還討論以比例推算方式「製造」撤離數據，由王在應變管理資訊系統（EMIC）填報虛構數字，對外呈報已完成大量撤離。

檢方指出，9月23日下午2時50分，馬太鞍溪堰塞湖溢流，數分鐘後沖毀橋梁並突破堤防，大量泥水瞬間湧入警戒區。由於許多民眾未接獲強制撤離通知，也沒有交通管制措施，最終造成19名民眾來不及逃生，被洪水泥流淹沒窒息身亡。

花蓮地檢署認為，3名被告身居地方防災要職，明知災害風險極高，卻未依法執行強制撤離，甚至偽造數據粉飾太平，導致重大人命傷亡，且犯後仍多所推諉，未見悔意。檢方因此建請法院對林清水量處公務員廢弛職務釀成災害罪最重刑度10年有期徒刑，張與王各判9年，以維護法治紀律並告慰罹難者家屬。

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